2014安徽公务员考试申论热点：全民阅读与学习型社会

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　　导语：2013年4月23日第十八个世界读书日刚刚过去，国人阅读状况再次成为大家关心的话题。5月，中国新闻出版研究院发布了第十次全国国民阅读调查结果。数据显示，2012年我国18~70周岁国民图书阅读率为54.9%，比2011年的53.9%上升了1个百分点；2012年我国18~70周岁国民人均纸质图书的阅读量为4.39本，与2011年的4.35本相比基本持平。与世界上一些发达国家相比，我国的国民阅读水平更显落后，平均每人一年读书1本都不到。

　　【背景链接】

　　一、政策背景

　　全民阅读活动写进十八大报告

　　2012年11月18日，胡锦涛主席在十八大报告中深刻指出：要扎实推进社会主义文化强国建设，丰富人民精神文化生活，开展群众性文化活动，开展全民阅读活动。与以往不同，这是“全民阅读”第一次被列入党的工作报告中，显示出党中央对开展全民阅读活动的重视，为建设学习型社会指明新方向。

　　大兴学习之风

　　2013年3月1日，习近平在中共中央党校举行建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼强调，好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习。

　　加强文化建设 推进学习型社会构建

　　2013年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中强调：要大力加强文化建设，完善覆盖城乡的公共文化设施网络体系，博物馆、图书馆、文化馆（站）全面实现免费开放。表明政府主导为全民阅读创造良好环境，同时要加快推进学习型社会的构建。

　　全民阅读列入国家立法计划

　　2013年8月4日，国家新闻出版广电总局发布消息，全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划，总局将争取在年底形成较成熟方案提交国务院法制办。目前，全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿。全民阅读立法列入国家立法计划，这是加强社会主义精神文明建设的一件大事，是提高国民素质的重大举措，并有助于进一步形成全民阅读的风气。

　　二、各地举办全民阅读活动

　　朝阳区启动2013“书香朝阳”全民阅读活动

　　2013年4月19日至20日，在第18个“世界读书日”前夕，2013年“书香朝阳”全民阅读活动在北京市朝阳区望京新世界百货广场拉开帷幕。与此同时，全区各街乡、地区作为分会场，结合本地区实际举办了形式多样的全民阅读活动，掀起了2013朝阳区全民阅读的高潮。

　　图片介绍：“书香朝阳”全民阅读启动现场“换书大集”活动

　　湛江市2013全民阅读活动启动

　　2013年4月21日上午，湛江市2013全民阅读活动启动暨中小学生“学文明礼仪 做幸福少年”读书征文颁奖活动在湛江书城隆重举行。同时，结合湛江驻军大市的实际，湛江将开展“书香军营”建设活动，紧随其后的 “书香企业”、“书香社区”、“书香家庭”等一系列活动的开展，将会向全市传递全民阅读的信息，逐步营造良好的读书氛围。

　　【百姓怎么看】

　　观点一 全民阅读立法损害了阅读的自由性

　　新浪网友“心医Jason”： 国人年均阅读量不足一本书。 被物欲所障的民族，是毫无希望的。竟还想通过立法规定人们的阅读习惯，岂不可笑？文化岂是被律法规定出来的？不崇尚教育、不尊重知识、不正视历史，文化是无法在这样的环境下生存的，错误在于总认为物质可以决定一切。一个民族的复兴首先是文化的复兴，否则一切都是徒。

　　腾讯网友“越来越好”： 我国将立法推动全民阅读，如果我国的教师们自己都不喜欢阅读不知道如何阅读，如果全国大小媒体全部都喜欢炒作那些 无聊至极的节目， 那么就是立多少法都是意义不大效果一般。如果想使国民喜欢爱上阅读，就让我们的孩子们从小就跟着老师朗读朗诵每一节课文和经典文字 去领略语言文字的魅力和内涵深邃。

　　观点二 建设学习型社会需要政府主导

　　新浪网友“Lee_南宏”：这是学习型社会建设的需要，早在1850年英国就有了《公共图书馆法》，我国在这方面是远远落后其他国家的。好像在模仿韩国那边的《读书文化振兴法》，此举可能有里程碑式的意义。

　　搜狐网友“郝富”： 随着网络的普及，能静下心来读书的人越来越少了，这样下去将严重影响国人的素质。希望有这样一个法律能促进更多的人拿起书来，认真阅读。

　　腾讯网友“凡夫俗子”： 全民阅读列入立法计划，有利于学习型社会建设，不断提升全民素质，增强综合国力和竞争力。为中国更好地担当世界领导者奠定坚实基础。

　　腾讯网友“深山林茂”： 推动全民阅读是具有战略意义的一个重大举措，一方面可以提高全民族的科学文化水平，增强国民的综合素质；另一方面可以始终保持国语的运用优势，仅防由于强化英语教育进而对学习汉语的负面影响。

　　观点三 学习型社会需要民众自觉养成良好阅读习惯

　　腾讯网友“鹤冠”： 1.家长应鼓励孩子多到图书馆。2.家长应以身作则，让孩子留意到你的阅读的习惯。3.对孩子的读本表示兴趣，并多加留意孩子阅读什么刊物。4.尝试与孩子一起讨论及交流阅读的心得。5.每年至少读50本书以上。

　　腾讯网友“晓东”： 这是一场学习的革命，其影响绝不限于大学，对推动继续教育发展，打造灵活开放的终身教育体系，构建人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会，也将具有积极意义。“慕课”moocs，m代表massive大规模；o代表open（开放）凡想学都可进；第三字母“o”代表online在网上完成。

　　腾讯网友“蔬圃丽日”：阅读能力，是人们在这个学习型社会找到自己一席之地的必备技能，也是游览无比广阔的文明世界的一把金钥匙。 在早期，最重要的是引导孩子对阅读过程产生兴趣。最开始是父母陪着孩子一起阅读，这会是一段宝贵的财富。

　　腾讯网友“天下寒士”： 一个人的精神发展史，在一定意义上讲应该是一个人的阅读史。而一个民族精神境界，在很大程度上取决这个民族的阅读水平；一个社会到底是向上提升还是向下沉沦，就看阅读能植根多深；一个国家谁在看书，看哪些书，会决定这个国家的未来。一个有前途、有潜质的国家，应该是一个学习型的国家。

　　【专家怎么说】

　　教育是国计，也是民生；学习是民生教育之本。民生教育要求学会生存、学会学习，要通过学习，逐步养成一种良好的习惯，甚至内化为一种良好的习性，最终达到一种比较高的境界