申论时评：高速公路长期收费需做好释疑

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　　日前，《收费公路管理条例》修订稿向社会征求意见，其中最引人注目的是关于收费期限的调整：政府收费公路中的高速公路实行统借统还，不再规定具体的收费期限，按照用收费偿还债务的原则，以该路网实际偿债期为准确定收费期限。偿债期、经营期结束后实行养护管理收费。这一调整传递的信号是，高速公路将长期收费，原本的收费年限的上限或将取消。

　　从有关部门公布的数据来看，延长收费无疑是站得住脚的。最现实的考量是，账面亏损一直在高速路上狂奔：2011到2014年，全国收费公路分别亏损323亿元、566亿元、661亿元和1571亿元。从行政伦理上来说，高速公路收费，遵循的是“谁使用、谁买单”的基本逻辑，若由纳税人全体承担，对于不开车、少开车的群体来说是不公平的。求诸国际经验，高速公路收费也不稀罕，日本、法国直接收费，美国看似不收费，实则把成本摊到了各类税收中去，只是收费手段更温柔而已。

　　其实，决策者更应读懂舆论反馈的民意，要理解公众对“要个说法”的迫切。公众对过路贵、收费高的抱怨已不是一天两天了，然而，直到2014年交通部才公布全国收费公路的收支情况，其中广东省还闹出了乌龙