公考时评：破“高速收费”困局，需向市场借力

　　政府不是职业经理人，如果不引入市场思维和良性竞争，不让拼杀于市场的企业去想办法、找出路，就只能想到收费的难与易、利与弊

　　近期，有条新闻引起不小争议。到明年底，山东省将有15条政府还贷高速公路达到通行费收费期限，面对“到期免费”的期待，相关部门给出的回应，却透露出可能要全部或者部分延长收费期的意向。

　　此言一出，引起诸多质疑。说起来，地方政府确有苦衷。山东是全国有名的高速大省，当地交通运输厅干部讲了三个难处：旧贷尚未还完，为了完善路网要修新路，还要借新贷；大量政府债务化解不利；容易割裂高速公路网络的完整性。而收费标准低、多年未调整，修路养路费用飞涨，绿色通行、节假日免费等因素也被提及。

　　理由是实实在在的，公路也是重要公益事业，如果政府财政真的无法负担，延长收费并非不可理解。不过，按照十八届四中全会提出的依法行政原则，需行政主体拿出清晰详细的收支目录，通过公开透明的程序，提请相关部门同意，求得社会公众支持。做之前还必须充分讨论，必要时需要修改相关法律。老百姓都知道，打官司无论输赢，总有成本。法治打底，最直接的好处就在于，能让行政主体更认真地对比决策成本，慎重决断。

　　实际上，对于很多地方来说，更重要的是做好高速停止收费之后的市场命题。从2012年初开始，国内首条高速公路