申论热点|时评：社保降费应让国人体会“活在当下”

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　　自今年2月以来，至少有7个省（市）按照本轮中央的统一部署已经出台了社保降费措施，其中多以下调失业险、工伤险、生育险为主，以降低企业成本为主要目标。3月21日，上海市政府发布消息，决定下调养老、医疗和失业保险三个险种共计2.5%的单位缴费率，降幅分别是1%、1%、0.5%，预计今年可减轻企业负担约135亿元。（3月22日《21世纪经济报道》）

　　社保缴费在工资中占比过高问题，早已被各界诟病不已。虽“社保缴费率世界最高”的结论未必准确，但政府官方早已将降低社保缴费比例工作列入今后的重点工作内容。春节前召开的中央经济工作会议明确提出，要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。而3月16日，国务院总理李克强在记者招待会上就社保费率问题表示，“阶段性地、适当地下调‘五险一金’的缴存比例是可以做的”。

　　共识已达成，降费在路上。不过在这里，有一个好消息，也有一个坏消息。好消息是，至少有7个省市已经出台了具体的降费措施；坏消息是，已经出台措施的省市，显得畏首畏尾、扭扭捏捏。具体表现有两个：一是，降费只瞄向了“小险种”，多数为失业、工伤、生育保险，有的是将生育险与医保合并，如上海这样的涉及养老保险这样的大险的，少之又少；二是，下调比例捉襟见肘，幅度不大，多至1%，少则0.5%。问题在于，“五险一金”依此节奏降下去，企业和职工个人果真就能体会到其中的幸福感吗？

　　社保降费的最大阻力，来自于各个社保基金的亏空预期。拿养老金来说，面临的支付压力已经越来越大。去年11月，财政部、人社部和卫计委对外公布了关于2014年全国社会保险基金决算的说明，其中显示，17.2%的支出增幅明显高于12.4%的收入增幅