2016安徽公务员考试申论指导：提出对策题之如何界定“问题”由安徽公考网整理发布，关注官方微信（公众号：ahgkpx）订阅安徽公考资讯。需要备考资料、政策答疑、考试交流群请加下列微信群：
在申论考试中，提出对策题考察的是考生提出和解决问题的能力，在大纲中显示“要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，做出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”下面，安徽公考网针对这个问题进行详细解析，希望考生们好好掌握。
提出对的目的是为了解决问题，“问题”是一个非常重要的概念，按照行政管理学的解释，问题：“是预期需要与实际满足之间的差距”.从这个解释中可以看出，问题的出现是由于现实的与未来存在差距，这种差距令人不能满足。从申论所给出的材料看，每年给出的材料涉及某一个或几个社会问题社会现象，这种问题或现象往往是社会发展过程中出现的，并不是人们所乐意看到的。人们希望通过一定的措施能够解决这些现象，这种差距就是“问题”。如网络问题、公关管理问题、社会心理问题、食品安全问题、交通拥挤问题、安全生产问题、“三农”问题、应对突发事件问题、土地问题、水电站建设问题等等。“问题”这个概念的提出，目的在于引起应试者的注意：申论所反映的内容都是社会问题，是人们不愿看到的，这就需要
