人民时评：国务院新推金融举措具有现实指向性

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　　国务院总理李克强19日主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，决定再取消和下放一批行政审批等事项。国务院常务会议鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行、金融租赁公司、消费金融公司等。其中鼓励探索设立民营银行是近年来第一次提出。

　　首提探索建立民营银行，被赞为此次国务院常务会议的一大亮点。这意味着，民资进入金融业有望提速。也许不少人仍然记忆犹新，去年3月28日召开的国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。其中，明确鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。一时间，坊间击节叫好，赞誉声鹊起。究其因，民间资本进入金融业是大势所趋，也是众望所归。联系到现实，可以发现设立民营银行颇具意义。

　　正如央行研究局局长纪志宏所称，在当前中国经济结构矛盾日益突出，转方式、调结构压力不断加大的背景下，民营银行的建立和发展有利于改善金融竞争生态，增加金融服务供给，缓解民营经济、小微企业和“三农”面临的融资约束，提高宏观融资效率。

　　当然，探索建立民营银行只是相关金融政策措施的一个方面，为稳增长、调结构、促转型和惠民生，国务院常务会议还推出了诸多可圈可点的政策措施。比如，引导信贷资金支持实体经济。加大对先进制造业、战略性新兴产业、劳动密集型产业和服务业、传统产业改造升级等的信贷支持。再比如，加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜。全年“三农”和小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平。此外，还助推消费升级。支持居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、教育、旅游等信贷需求，支持保障性安居工程建设，扩大消费金融公司试点等等。每一项政策措施的落点，都有明确的现实指向性。

　　国务院常务会议还提到了简政放权。简政放权，深孚民意，是一件大事、要紧事。简政放权，政府不是当甩手掌柜，不是撂挑子不干，也不是放弃监管，而是有放有收，集中精力管好该管的。既要积极主动地放掉该放的权，又要认真负责地管好该管的事，切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上，做到简政放权和加强监管齐推进、相协调。

　　无论推出金融政策措施还是简政放权，本质是一致的，都是货真价实的改革，意在更好地遵循市场规律，进一步激发市场主体活力和内生发展动力，使改革红利惠及最广大群众。改革越及时、越彻底、越向前推进，就越能克服各种困境，更有主动性，从而实现社会经济健康有序发展。